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    關于2019年縣本級預算調整方案(草案)的說明
    發表日期:2019-07-01 04:05 【字體大小:

    ——2019627日在上杭縣第十七屆

    人民代表大會常務委員會第二十二次會議上

    上杭縣財政局

     

    主任、各位副主任、各位委員:

    受上杭縣人民政府委托,現就提請縣人大常委會審議的2019年縣本級預算調整方案(草案)的議案作如下說明:

    一、提請批準上杭縣2019年新增債務資金舉借計劃及使用要求

    經省政府同意并報省人大常委會批準,省財政廳(閩財債管〔201920號)核定我縣2019年地方政府債務限額813208萬元(一般債務限額244 969萬元,專項債務限額568 239萬元),比上年新增67 669萬元,其中:新增一般債務限額31 169萬元,新增專項債務限額36 500萬元(土地儲備專項債務額度21 500萬元,其他領域專項債務額度15 000萬元)。

    新增債務資金依法用于公益性資本支出,不得用于經常性支出和樓堂館所等中央明令禁止的項目支出等。重點用于省委省政府確定的精準脫貧、經濟結構調整、棚戶區改造、政府還貸高速公路、重大水利工程、鄉村振興、生態環保等重點領域基礎設施建設。其中:一般債券額度應安排不低于20%的比例用于鄉村振興項目,土地儲備、棚戶區改造、政府收費公路等專項債券必須按照專項用途使用,實現項目收益與融資自求平衡。根據我縣債務風險、財力狀況等因素并統籌考慮政府性投資需求,建議按照省財政廳核定的新增債務限額,提請縣人大常委會批準2019年我縣新增債務資金舉借計劃67 669萬元。

    二、提請批準新增債務資金舉借計劃建議

    (一)新增一般債務31 169萬元,主要用途和資金計劃如下:

    1.潭頭大橋及接線工程建設9 767萬元;

    2.永杭高速公路上杭城區南互通接線工程建設5 300萬元;

    3.重點交通道路建設項目(鎮鎮有干線步云鄉至古田——步云至竹嶺段道路改建項目)3 000萬元;

    4.鄉村振興8 000萬元(農村“四好”公路5 000萬元、集鎮改造提升工程項目3 000萬元);

    5.城區教育擴容項目建設(紫金小學、水西小學、黃竹小學等)5 000萬元。

    6.中國醫療衛生改革促進項目(外債)102萬元。

    (二)新增專項債務36 500萬元,主要用途和資金計劃如下:

    1.土地儲備項目專項債務21 500萬元,主要用于北部片區紫金中學及周邊一期地塊用地、商會項目及周邊收儲用地(上杭大道西側、110指揮中心東側)等土地與房屋征收項目。

    2.其他領域專項債務15 000萬元,用于縣醫院整體搬遷工程建設15 000萬元。

    三、縣本級預算調整方案

    根據上述新增債務資金用途和資金計劃情況,縣本級預算擬作如下調整

    (一)一般公共預算

    1.增加縣本級一般公共預算收入31 169萬元,列入“地方政府一般債券轉貸收入”科目31 067萬元、“地方政府向國際組織借款轉貸收入”科目102萬元。

    2.增加縣本級一般公共預算支出31 169萬元,列入“城鄉社區支出”科目26 067萬元、“教育支出”科目5 000萬元、“衛生健康支出”科目102萬元。

    (二)政府性基金預算

    1.增加縣本級政府性基金收入36 500元,列入“專項債務轉貸收入”科目。

    2.增加縣本級政府性基金支出36 500元,列入“土地儲備專項債券收入安排的支出”科目21 500元、“其他地方自行試點項目收益專項債券收入安排的支出”科目15 000元。

    按照上述調整方案,2019年年初預算縣本級財力312307元,加上一般債務轉貸收入31 169元,2019年縣本級財力調整為343 476萬元,比年初預算增加31 169元,相應增加安排縣本級支出31 169元。2019年年初預算縣本級政府性基金收入72 400萬元,加上專項債務轉貸收入36 500元,縣本級政府性基金收入調整為108 900萬元,比年初預算增加36500萬元,相應增加安排縣本級政府性基金支出36 500元。

    以上說明,請予審議。

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