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    索 引 號: LY03100-1400-2019-00010 文 號:杭政辦〔2019〕58號
    發布機構:縣府辦 發文日期:2019-06-29
    名 稱:上杭縣人民政府辦公室關于印發項目用地農用地轉用與土地征收報批提速增效實施意見的通知  
    內容概述:項目用地農用地轉用與土地征收報批提速增效實施意見  
    上杭縣人民政府辦公室關于印發項目用地農用地轉用與土地征收報批提速增效實施意見的通知
    發表日期:2019-07-12 15:58 【字體大小:

    各鄉(鎮)人民政府,縣直有關單位:

    《上杭縣項目用地農用地轉用與土地征收報批提速增效實施意見》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

     

     

                            上杭縣人民政府辦公室

                                  2019629

     

    上杭縣項目用地農用地轉用與土地征收報批

    提速增效實施意見

     

    為深入貫徹落實縣委、縣政府開展“大督查、大落實”工作部署,充分調動各部門的工作積極性、主動性、創造性,進一步提升執行力,服務項目落地攻堅戰,全力做好項目用地農用地轉用與土地征收報批,助力上杭高質量發展,完成趕超任務,特制定上杭縣項目用地農用地轉用與土地征收報批提速增效實施意見:

    一、加強部門聯動會商

    針對農用地轉用與土地征收報批前置材料涉及多個政府職能部門及鄉鎮出具的材料,各相關部門和鄉鎮應加強聯動,由項目掛鉤縣領導組織發改局、自然資源局、財政局、人社局、項目所在鄉鎮等部門和單位對項目具體內容進行會商,明確項目的實施內容和推進時間,做到各司其職、密切配合、主動履職,推動重點項目用地農用地轉用與土地征收報批盡早獲省政府報批。

    二、提高項目服務意識

    全縣各有關部門和鄉鎮要進一步強化服務意識,創新工作機制,提升服務能力,不斷簡化審批程序,優化審批流程,提高辦事效率,積極為項目審批、開工、建設提供便利條件。要進一步增強責任意識,積極作為,主動銜接,密切關注項目進展情況,及時協調解決項目審批的具體困難和問題,確保項目按照既定時間節點順利推進。

    三、加快項目審批效率

    各相關審批部門均應按照“壓縮40%以上時限”的要求,特事特辦、從速辦理,限期完成項目相關手續審批工作,提供項目用地審批文件。

    1.自然資源局

    1負責項目的規劃選址及紅線確定,出具建設項目用地預審和選址意見書。

    辦理時限:建設項目用地預審和選址意見書由法定40個工作日壓縮為8 工作日。

    2)負責項目用地紅線內林地審批,出具項目《林地審核同意書》。對項目林地審批時的項目名稱和農轉報批時的項目名稱不一致情況,出具林地審批情況說明。

    辦理時限:上報國家、省、市的《林地審核審批同意書》審批由法定15個工作日壓縮至9個工作日(含公示期5個工作日)。

    3)負責項目用地的《征地告知書》辦理、對項目用地農用地轉用與土地征收報批材料進行初審、出具項目用地報批“審查意見”、草擬請示文及項目用地的組件報批。

    辦理時限:辦理《征地告知書》由法定10個工作日,壓縮為3個工作日;編制建設項目用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案和各種圖件,出具項目用地農用地轉用與土地征收報批“審查意見” 、草擬請示文由法定30個工作日,壓縮為5個工作日。

    2.發改局

    負責提供項目辦理立項用地規劃階段的相關要件,辦理政府投資項目的審批、企業投資項目備案或核準。

    辦理時限:備案事項為即辦件;審批、核準由法定時限20個工作日壓縮為3個工作日。

    3.鄉(鎮)人民政府

    負責項目用地《征地告知書》公示,按要求組織、督促相關村民委員會召開該項目建設用地征地事項會議;做好并提供到會人員簽到記錄及會議召開痕跡留存記錄;負責項目用地報批的相關報批費用及時繳納。

    辦理時限:召開征地會議,提供征地告知書回函及相關會議材料,時間為3個工作日;負責收集失地農民社保所需審查的土地承包經營權證、戶口簿復印件等材料,填寫被征地農戶耕地情況審核表,提交社保審查所需材料時限為5個工作日。

    4.人社局

    負責項目用地的《征地告知書》會簽,受理被征地農民社保所需材料并及時對《被征地農民社會保障措施落實情況審查表》進行審查,草擬縣“被征地農民社會保障金的承諾函”;負責跟蹤辦理市人社局社保落實情況審查。

    辦理時限:《被征地農民社會保障措施落實情況審查表》審批由法定20個工作日壓縮為3工作日。

    5.財政局

    負責做好項目用地報批資金的組織調度,撥付安排;2 個工作日內做好土地農轉報批兩費上繳省廳財政專戶的工作。

    6.項目業主

    作為項目業主的相關主管部門、單位、縣工業園區和蛟洋工業園區、縣城發公司、古田建發公司或鄉鎮,牽頭項目用地報批要件材料組織匯總及資金準備,對碰到的困難及時溝通、匯報;項目自啟動后應在30個工作日內組織好相關報件材料;配合自然資源部門做好用地報件的補件工作,負責及時繳納相關報批費用。

    上述事項以外的其他審批事項,由審批責任單位2個工作日內完成審批工作。各有關部門密切配合,全力加快推進項目的落地。

    四、優化用地報批流程

    見附件。

    五、建立用地報批“四單”

    1.一次告知單:實行一項目一告知的差異化清單告知。

    2.協作函告單:各單位應將辦理事項及時函告鄉鎮、縣直相關部門,將報批事項、報批費用等事項函告。

    3.報批責任清單:明確項目辦理時限、單位主責人、主辦人。

    4.報批進展報告單:每月20日,向縣掛鉤、分管領導,項目鄉鎮、業主、相關部門報告進展、問題、建議措施。

    六、建立履職問責機制

    各有關部門、鄉鎮和單位要切實行動起來,嚴格履行職責、提升工作效率,對行動不積極、推進不力、進展緩慢的責任單位和責任人將視情況通報批評、效能問責處理。

     

    附件:農用地轉用與土地征收報批流程圖

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